第一條 為建立健全學院重大事項科學決策、民主決策、依法決策機制,保障廣大師生員工的切身利益,預防和減少不穩定因素,維護校園的安全穩定,按照廣東省教育廳《關于印發〈廣東省教育系統重大決策事項社會穩定風險評估實施辦法〉的通知》要求,結合學院實際,制定太阳集团城网址83138關于建立重大決策社會穩定風險評估機制的實施細則。
第二條 重大決策事項社會穩定風險評估是指在制定或實施涉及師生員工切身利益的重大決策事項時,應當開展社會穩定風險評估。本細則所指的重大決策事項主要包括重大改革、重要決策、重大項目、重大活動和敏感問題等。
第三條 學院黨委負責管理全院重大決策事項社會穩定風險評估工作。相關事項是否進行重大決策事項社會穩定風險評估,應由分管院領導确定并牽頭負責。學院内政策文件起草制定部門為責任主體負責評估的具體組織實施。
第四條 重大決策事項社會穩定風險評估堅持法治、民主、科學的原則和“分級管理、分級負責”“誰主管、誰負責”“誰決策、誰負責”的原則。
第五條 學院成立重大決策事項社會穩定風險評估工作領導小組,對全校重大決策事項社會穩定風險評估工作進行指導、督促和檢查。領導小組組成情況如下:
組長:學院院長
副組長:分管安全穩定工作的黨委副書記或副校長
成員:其他院領導。
第六條 應當開展社會穩定風險評估的重大決策事項主要包括:學院辦學體制、教育教學管理體制、學生考試制度、人事分配制度和機構幹部制度的改革;績效待遇政策和職稱評定标準的調整;學院的重大建設項目;涉及公共安全的重大活動;涉及廣大師生員工普遍關心的各項制度的制定與修訂;發生人員傷亡等各類突發性重大案(事)件的處置;有可能引發不穩定因素的其它方面的評估。
第七條 重大決策事項社會穩定風險評估的主要内容:
1.合法性評估:決策事項是否符合法律、法規,是否符合上級的規範性文件要求,政策調整、利益調解的法律政策是否充分,決策過程是否符合有關程序;
2.合理性評估:決策事項是否符合學院的總體發展規劃,是否保持了政策的連續性、穩定性和協調性,是否反映了大多數師生員工的意願,是否兼顧了師生員工的現實利益和長遠利益,是否可能引發不良的連鎖反應;
3.廉潔性評估:決策事項有無涉及不公、不廉問題;
4.可行性評估:決策事項是否符合大多數師生員工的利益,出台的時機和條件是否成熟;
5.可控性評估:決策事項是否可能引發影響學院和社會的穩定問題,是否有相應的預測預警措施,是否有相應有效的風險化解措施和應急處置預案;
6.是否存在其他不穩定隐患。
第八條 根據評估對象的性質特點及實際情況,風險評估可采取專家論證、專題座談、抽樣調查、實地考察、網上公開征求意見等多種形式進行。
重大決策事項責任主體應當對社會穩定風險評估的相關材料進行審核審查,确保客觀、準确。
涉及國家秘密的重大事項的社會穩定風險評估工作應當遵守國家有關保密規定。
第九條 凡屬重大決策事項,責任主體在向學院黨委、行政提交請示報告時,須同時附上社會穩定風險評估報告,或者在請示報告中明确提出社會穩定風險評估意見。
第十條 風險評估報告應當做出無風險、有較少風險、有較大風險和有重大風險的風險評估,并提出可實施、可分步實施、暫緩實施、不實施的建議。
第十一條 重大決策事項責任主體對做出實施或部分實施決定,但又存在一定風險的重大決策事項,應按照化解方案和應急預案開展工作。
第十二條 學院黨委每年初應對重大決策事項認真進行梳理,建立台賬備查。年度新增實施社會穩定風險評估的重大決策事項應随時向領導組報備。
第十三條 學院對在重大事項決策過程中不進行社會穩定風險評估,或評估過程中搞形式主義造成重大決策失誤,引發不穩定問題,嚴重影響學院和社會穩定的,将嚴格按照有關規定,實行責任查究。
第十四條 本細則自印發之日起施行。
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2021年11月2日